推进新农村建设,首要任务就是建设现代农业,而建设现代农业重中之重的一个内容就是培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。面对当前经济社会发展情况,特别“三农”工作的新形势、新特点、新任务和新要求,笔者认为,培养新型农民,发展现代农业,应从以下六个方面着力: 加大对农民的教育力度。一要以提高综合素质、增强劳动技能、培养实用人才为重点,全力构建集教育培训、科学普及、推广服务和信息传播等功能于一体的现代农民科技教育体系。二要对农民进行农村形势和政策教育,增强农民依法维护权益的能力和履行义务的自觉性。三要从源头上加大对农民的教育力度。切实推进农村义务教育体制改革,认真贯彻落实《义务教育法》、国家“两免一补”政策,保证农村适龄青少年上得起学、念得起书;努力改善中小学办学条件,不断增加教育投入,提高教育教学质量,为农村孩子创造相对公平的教育环境。 加大对农民的培训力度。一要将新型农民培训纳入各级党委、政府的培训规划,采取措施,保障经费,整合工青妇、农、林、水、烟草、劳动保障等部门力量,把新型农民培训工作推向制度化、规范化轨道。二要根据市场需求,针对当地主导产业发展实际进行培训。三要结合农时季节需求,开展灵活多样、不同形式的专业技术培训,使农民一看就懂,一学就会,学了能用,用能致富。 提高农民的组织化程度。一要建立“公司+基地+农户”的模式,借助龙头企业,以订单的方式把分散的农户整合在一起,实现千家万户的小生产与千变万化的大市场对接。二要建立各种生产经营性组织。以村“两委”为龙头,以群团组织为依托,建立健全一个完善的组织网络,有意识地扶持建立生产协会、老协、村民代表议事等民间组织,扶持一些农村中的热心人、能人和公道正派的人,发挥其在提高农民组织化程度中的整体功能。三是重点对种植养殖大户、基层干部、农村经纪人免费进行市场知识和交易知识的培训,让他们从本质上提高市场意识,成为具有较强抵御市场风险和驾驭市场经济能力的新型农民。 建立农民收入持续增长机制。一要根据各地的产业和传统,选择优势项目,制定优惠政策,营造宽松环境,招商引资兴办农副产品加工业。二要积极组织实施好“阳光工程”,加强对外出务工农民的实用技术培训,提高农民的就业能力和就业率。三要建立健全劳动就业服务体系,健全完善社会保障服务体系,落实新型农村合作医疗制度,建立社会救助帮扶体系,让公共服务更多的深入农村,惠及农民。 促进乡风文明。一要在继承并发扬农村自身所拥有的文明传统的同时,深入开展文明户、文明村和文明乡镇创建活动,引导农民崇尚科学,在农村形成文明向上的社会风貌。二要以乡村为重点,以农户为对象,加强乡村文化设施和文化活动场所建设,在实施好“两馆一站”工程、农村电影放映“2131”工程、文化信息共享工程和民族民间传统文化保护工程的同时,整合资源,将一些闲置校舍改造为村文化活动室,做到一室多用,并明确一名村干部具体负责。三要坚持业余自愿、形式多样、健康有益的原则,充分利用农闲、节日的有利时机,组织农民开展好各种群众性文化活动,加快先进文化在农村的传播速度和扩大覆盖范围,让先进文化占领农村阵地。 推进村民自治。一要加强村“两委”班子建设。一方面全力改善村“两委”的办公条件,增加其办公经费和提高村组干部的待遇;另一方面配强村“两委”班子,将党性观念强、认真贯彻党的路线方针政策、善于做群众工作、组织领导能力强的干部选拔到基层领导岗位上来,带领群众建设新农村。二要不断完善乡村和村民的自我约束机制。充分依托村委会、村民小组、自然村,将法律的原则精神与老百姓密切相关的新农村建设等内容有机地结合起来,与团结和睦、互助友爱等农村良性传统习俗结合起来,制定管用实用、易说易记的规章制度和村规民约,有效管理乡村、约束群众,提高群众的自律意识。三要进一步完善村务公开和民主管理制度,最大限度地调动农民群众建设新农村的积极性。